РЕШЕНИЕ
25 июля 2025 г. № 113/519
р.п. Пителино
О порядке применения средств видеонаблюдения
при проведении выборов депутатов
Рязанской областной Думы восьмого созыва
Руководствуясь пунктом 5 статьи 3, подпунктом «в» пункта 10
статьи 23, статьей 30 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации», частью 1 статьи 20 Закона Рязанской области от 30 июля 2009 года № 85-ОЗ «О выборах депутатов Рязанской областной Думы», пунктом 1 Постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 31 августа 2016 года № 45/453-7 «О применении отдельных технологий видеонаблюдения
и трансляции изображения, в том числе в сети Интернет, на выборах
и референдумах, проводимых в Российской Федерации» с учетом Постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 22 июня 2022 года № 87/727-8 «О порядке применения средств видеонаблюдения при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
и референдумов субъектов Российской Федерации, местных референдумов», Постановления Избирательной комиссии Рязанской области, территориальная избирательная комиссия Пителинского района Рязанской области решила:
- Применять в помещениях для голосования на территории Пителинского района Рязанской области при проведении выборов депутатов Рязанской областной Думы восьмого созыва средства видеонаблюдения с возможностью сбора и последующего хранения видеозаписей.
- Утвердить Порядок применения средств видеонаблюдения при проведении выборов депутатов Рязанской областной Думы восьмого созыва на территории Пителинского района Рязанской области (прилагается).
- Направить настоящее решение в участковые избирательные комиссии избирательных участков №№ 290-294, 297-304 и разместить на официальном сайте территориальной избирательной комиссии Пителинского района Рязанской области.
Председатель территориальной
избирательной комиссии Гаврилина Т.В.
Секретарь территориальной
избирательной комиссии Елисеева Н.Б.
УТВЕРЖДЕН
территориальной избирательной комиссией
Пителинского района
от 25 июля 2025 года № 113/519
Порядок применения средств видеонаблюдения
при проведении выборов депутатов
Рязанской областной Думы восьмого созыва
- Общие положения
1.1. Порядок применения средств видеонаблюдения при проведении выборов депутатов Рязанской областной Думы восьмого созыва
(далее – Порядок) регламентирует организацию видеонаблюдения, а также видеорегистрации (видеофиксации) в помещениях для голосования участковых избирательных комиссий (далее – помещения для голосования), помещениях территориальных избирательных комиссий (далее – помещения ТИК), определяет объекты видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации), время видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации) и трансляции изображения на служебный портал, порядок доступа к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения, видеорегистрации (видеофиксации) и сроки их хранения.
1.2. Видеонаблюдение, видеорегистрация (видеофиксация)
в помещениях для голосования, помещениях ТИК организуется для обеспечения дополнительных гарантий открытости в деятельности:
а) участковых избирательных комиссий (далее – УИК):
при организации голосования в дни голосования;
при обеспечении сохранности избирательных бюллетеней избирателей, проголосовавших в помещении для голосования;
при перемещении бюллетеней из ящиков для голосования
в сейф-пакеты и их хранении;
при подсчете голосов избирателей и составлении протокола УИК
об итогах голосования, проведении итогового заседания УИК;
при составлении протокола УИК об итогах голосования с отметкой «Повторный», при проведении повторного подсчета голосов и составлении протокола УИК с отметкой «Повторный подсчет голосов»;
б) территориальных избирательных комиссий (далее – ТИК):
при приеме протоколов УИК об итогах голосования, внесении данных протоколов УИК об итогах голосования в увеличенные формы сводных таблиц ТИК, суммировании данных, содержащихся в этих протоколах, оформлении решений об итогах голосования на соответствующей территории путем составления протокола ТИК об итогах голосования, проведении итогового заседания ТИК;
при составлении протокола ТИК об итогах голосования с отметкой «Повторный».
1.3. Видеонаблюдение, видеорегистрация (видеофиксация) осуществляется с использованием средств видеонаблюдения и трансляции изображения и средства видеофиксации (устройства стационарного или подвижного типа, предназначенные для записи, хранения и воспроизведения видеоинформации (видеорегистраторы, вэб-камеры (далее – средства видеонаблюдения или видеофиксации), которые устанавливаются
в помещениях для голосования, помещениях ТИК и представляют собой устройства, предназначенные для видеонаблюдения или видеофиксации, записи и трансляции изображения.
Средство видеонаблюдения состоит из двух видеокамер, оборудования для хранения видеозаписей (карты памяти или регистратора), коммутатора, блока (блоков) бесперебойного питания. Для обеспечения сохранности отдельных элементов средства видеонаблюдения применяется антивандальный шкаф.
Средство видеофиксации состоит из одной видеокамеры, оборудования для хранения видеозаписей (карты памяти или регистратора).
Средства видеонаблюдения и видеофиксации с момента включения обеспечивает непрерывную звуко- и видеозапись в течение времени, установленного Порядком, в том числе в ночное время.
1.4. Оказание услуг, связанных с организацией видеонаблюдения, трансляцией изображения и хранением соответствующих видеозаписей, осуществляет организация, определенная Избирательной комиссией Рязанской области (далее технический оператор).
Организация использования участковыми избирательными комиссиями средства видеофиксации осуществляется территориальными избирательными комиссиями, участковыми избирательными комиссиями совместно
с органами местного самоуправления. Хранение видеозаписей, полученных
с использованием средства видеофиксации, осуществляется территориальными избирательными комиссиями при содействии органов местного самоуправления.
1.5. Избирательная комиссия Рязанской области осуществляет координацию деятельности территориальных и участковых избирательных комиссий с техническим оператором по вопросам организации применения средств видеонаблюдения и видеофиксации.
1.6. Применение средств видеонаблюдения и видеофиксации не должно нарушать принцип тайного голосования, а полученные в помещении для голосования, помещении ТИК видеозаписи не могут использоваться вместо определенных законодательством процедур подсчета голосов избирателей
и установления итогов голосования.
1.7. В случае совмещения дней голосования на выборах депутатов Рязанской областной Думы восьмого созыва с днями голосования на иных выборах, референдумах средства видеонаблюдения и видеофиксации применяются на всех выборах, референдумах в соответствии с Порядком.
1.8. Средства видеонаблюдения и видеофиксации применяются
с учетом положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, иных положений законодательства Российской Федерации, устанавливающих ограничения доступа к информации
и ее распространению.
1.9. Избирательная комиссия Рязанской области, ТИК и УИК осуществляют информирование кандидатов, политических партий, избирателей и иных участников избирательного процесса о применении средств видеонаблюдения и видеофиксации.
1.10. При входе, а также внутри помещений, где применяются средства видеонаблюдения, на видном месте должны быть размещены одна либо несколько табличек формата А4 с надписью «В помещении ведется видеонаблюдение (видеофиксация)».
1.11. Для целей Порядка основные термины и понятия означают:
видеонаблюдение – непрерывная звуко- и видеозапись в течение времени, установленного Порядком, в том числе в ночное время, осуществляемая с использованием средств видеонаблюдения и трансляции изображения, состоящих из двух видеокамер, оборудования для хранения видеозаписей (карты памяти или регистратора), коммутатора, блока (блоков) бесперебойного питания.
видеофиксация — непрерывная звуко- и видеозапись в течение времени, установленного Порядком, в том числе в ночное время, осуществляемая
с использованием средства видеофиксации, состоящего из одной видеокамеры, оборудования для хранения видеозаписей (карты памяти или регистратора).
Средства видеонаблюдения и видеофиксации с момента включения обеспечивает непрерывную звуко- и видеозапись в течение времени, установленного Порядком, в том числе в ночное время.
адресная ссылка для доступа к видеозаписи (далее – адресная ссылка) – электронный адрес в сети Интернет, по которому размещена видеозапись, полученная со средства видеонаблюдения;
видеозапись – запись изображения и звука, полученная со средства видеонаблюдения или видеофиксации;
доступ к видеозаписи – предоставление адресной ссылки для получения и использования видеозаписи или предоставление доступа
к служебному порталу на просмотр указанной видеозаписи;
заявка на просмотр видеозаписи (далее – заявка) – обращение в целях просмотра видеозаписи, которое реализуется бесплатно в соответствии
с Порядком;
служебный портал – информационный ресурс в сети Интернет
с соответствующим доменным именем, находящийся в закрытом доступе, предназначенный для контроля работоспособности оборудования при подготовке к проведению выборов, в дни голосования – для просмотра видеозаписи в режиме реального времени, а также для работы
с видеозаписями в период их хранения.
- Применение средств видеонаблюдения
и видеофиксации в помещениях для голосования
2.1. Объекты видеонаблюдения и видеофиксации в помещении для голосования:
в ходе голосования и подсчета голосов – помещение для голосования
в целом; увеличенные формы протоколов УИК об итогах голосования; места, где осуществляется работа со списком избирателей; места выдачи избирателям избирательных бюллетеней (далее – бюллетени); стационарные и переносные ящики для голосования; КОИБ;
места перемещения бюллетеней из ящиков для голосования
в сейф-пакеты; переносные и стационарные ящики для голосования, в которых хранятся бюллетени проголосовавших избирателей; сейф (металлический шкаф, металлический ящик), где хранятся сейф-пакеты с бюллетенями проголосовавших избирателей;
при проведении подсчета голосов избирателей – места погашения неиспользованных бюллетеней; места подсчета голосов избирателей
по бюллетеням, извлеченным из сейф-пакетов; места непосредственного подсчета голосов избирателей по бюллетеням, извлеченным из переносных
и стационарных ящиков для голосования; место работы оператора специального программного обеспечения УИК при применении технологии изготовления протоколов УИК об итогах голосования с машиночитаемым кодом; место подписания протоколов УИК об итогах голосования
и проведения итогового заседания УИК.
2.2. Места размещения средств видеонаблюдения и видеофиксации,
в том числе камер видеонаблюдения и иного оборудования в помещении для голосования, определяет УИК по согласованию с владельцем помещения и с учетом рекомендаций представителей технического оператора. Камеры видеонаблюдения и камеры видеофиксации должны располагаться таким образом, чтобы в зоне их видимости располагались все объекты, указанные в пункте 2.1 Порядка.
2.3. После определения мест размещения средств видеонаблюдения соответствующая УИК составляет схему размещения средств видеонаблюдения с учетом рекомендаций технического оператора (приложение № 1 к Порядку), обозначая на ней зону видимости каждой камеры видеонаблюдения, размещение технологического оборудования, столов и иного оборудования, а также место, с которого должны демонстрироваться протоколы УИК об итогах голосования и оглашаться данные из них.
Указанная выше схема подписывается представителем технического оператора, председателем УИК и согласовывается с владельцем помещения, оригинал передается представителю технического оператора, а копия этой схемы размещается в помещении для голосования и направляется в ТИК
не позднее 11 сентября 2025 года.
При использовании средств видеофиксации схема подписывается председателем УИК и согласовывается с владельцем помещения. Оригинал хранится в участковой избирательной комиссии, а копия этой схемы размещается в помещении для голосования и направляется в ТИК не позднее 11 сентября 2025 года.
2.4. Представитель технического оператора устанавливает средства видеонаблюдения в соответствии с указанной в пункте 2.3 Порядка схемой размещения средств видеонаблюдения. При этом камеры видеонаблюдения устанавливаются на высоте, обеспечивающей отсутствие помех для видеонаблюдения.
Представителем технического оператора проводится настройка средств видеонаблюдения, проверка их работоспособности в соответствии
с эксплуатационной документацией и требованиями Порядка.
Средства видеофиксации устанавливаются членами участковых избирательных комиссий совместно с представителями собственников (владельцев) помещений, в которых расположены избирательные участки
в соответствии с указанной в пункте 2.3 Порядка схемой размещения средств видеонаблюдения.
2.5. Работу со средствами видеонаблюдения и видеофиксации осуществляют не менее двух членов УИК с правом решающего голоса, назначенных в состав УИК по предложениям политических партий
(далее – члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, видеофиксации и определенных решением УИК
не позднее чем за четыре дня до дня установки средств видеонаблюдения
и видеофиксации.
В случае если в состав УИК не назначено достаточное число членов комиссии по предложениям политических партий, то для работы
со средствами видеонаблюдения и видеофиксации могут быть определены члены УИК, назначенные по предложениям иных субъектов выдвижения.
Члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения и видеофиксации, руководствуются Инструкцией по работе со средствами видеонаблюдения (приложение № 2 к Порядку).
2.6. После установки средств видеонаблюдения представителем технического оператора проводится инструктаж членов УИК, осуществляющих работу со средствами видеонаблюдения, составляется акт об установке средств видеонаблюдения, к которому прилагается схема размещения средств видеонаблюдения.
После установки средств видеофиксации председателем участковой избирательной комиссии проводится инструктаж членов УИК, осуществляющих работу со средствами видеофиксации, составляется акт
об установке средств видеофиксации, к которому прилагается схема размещения средств видеофиксации.
В акте об установке средств видеонаблюдения указываются сведения
о комплектности и работоспособности оборудования, настройке средств видеонаблюдения, доступности трансляции на служебном портале
и ознакомлении с Инструкцией по работе со средствами видеонаблюдения.
Акт об установке средств видеонаблюдения в помещении для голосования передается представителю технического оператора.
Акт об установке средства видеофиксации подписывается членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса (не менее трех человек) и хранится в участковой избирательной комиссии.
2.7. Не ранее 8.00 и не позднее 18.00 по местному времени 11 сентября 2025 года члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения и видеофиксации проводят тренировку.
В ходе тренировки проверяется работоспособность средств видеонаблюдения и видеофиксации, наличие электропитания; если оно отсутствует, то принимаются меры по его включению, при наличии технической возможности работа камер видеонаблюдения тестируется через служебный портал.
Председатель УИК, а также вышестоящая ТИК и Избирательная комиссия Рязанской области осуществляют контроль за соблюдением установленных зон видимости камер видеонаблюдения и видеофиксации.
По окончании тренировки средства видеонаблюдения остаются включенными. Категорически запрещается:
производить действия по выключению электропитания средств видеонаблюдения до завершения итогового заседания УИК и выдачи заверенных копий протоколов УИК об итогах голосования;
допускается краткосрочное выключение электропитания средства видеофиксации до завершения итогового заседания УИК и выдачи заверенных копий протоколов УИК об итогах голосования для его технического обслуживания и переноса данных на иные носители информации в присутствии двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Не допускается выключение электропитания средства видеофиксации в ночное время.
перемещать камеры видеонаблюдения, изменять фокусное расстояние камер видеонаблюдения;
перемещать из зон видимости камер видеонаблюдения
и видеофиксации технологическое оборудование УИК, столы и иное оборудование, за исключением случаев, когда членами УИК, осуществляющими работу со средствами видеонаблюдения, при контроле
на служебном портале обнаружено, что в зонах видимости видеокамер
не находится хотя бы один из объектов видеонаблюдения, указанных в пункте 2.1 Порядка;
производить действия, нарушающие функционирование средств видеонаблюдения и видеофиксации, вмешиваться в процесс передачи или хранения записываемой информации.
2.8. В дни голосования при наступлении времени голосования председатель УИК сообщает присутствующим о том, что в помещении для голосования ведется видеонаблюдение или видеофиксация, звуко-
и видеозапись.
2.9. После окончания времени голосования (при необходимости) члены УИК устанавливают технологическое и иное оборудование таким образом, чтобы соответствующие объекты видеонаблюдения и видеофиксации находились в зонах видимости камер видеонаблюдения и видеофиксации. Члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения
и видеофиксации, вышестоящие ТИК и Избирательная комиссия Рязанской области контролируют выполнение указанных требований.
2.10. Итоговое заседание УИК проводится в зоне видимости хотя бы одной из камер видеонаблюдения или видеофиксации. После проведения итогового заседания УИК и подписания протоколов УИК об итогах голосования председатель УИК демонстрирует присутствующим и в сторону одной из камер видеонаблюдения или видеофиксации каждую страницу первого экземпляра протоколов УИК, при этом максимально близко (но не ближе 50 см) подходит к камере видеонаблюдения или видеофиксации. Одновременно председатель УИК громко оглашает все данные протоколов,
в том числе наименование и значение каждой строки протоколов УИК
об итогах голосования, а также время их подписания.
2.11. Выдача заверенных копий протоколов УИК об итогах голосования наблюдателям проводится в зоне видимости хотя бы одной из камер видеонаблюдения или видеофиксации.
2.12. При составлении протокола (протоколов) УИК об итогах голосования с отметкой «Повторный» либо реализации решения вышестоящей комиссии о проведении повторного подсчета голосов, составлении протокола (протоколов) УИК с отметкой «Повторный подсчет голосов» и проведении указанной процедуры в помещении для голосования по указанию председателя УИК члены УИК, осуществляющие работу
со средствами видеонаблюдения, вышестоящие ТИК и Избирательная комиссия Рязанской области проверяют работу средств видеонаблюдения через служебный портал, а при отсутствии трансляции изображения
на служебном портале обращаются по «горячей линии» к техническому оператору.
После завершения указанных действий члены УИК приступают
к составлению протокола об итогах голосования с отметкой «Повторный» либо к повторному подсчету голосов. При этом производятся действия, предусмотренные пунктами 2.9 – 2.11 Порядка.
2.13. Обо всех случаях включения/выключения электропитания средств видеонаблюдения и неполадках в работе средств видеонаблюдения делается соответствующая запись в ведомости применения средств видеонаблюдения в помещении для голосования (приложение № 3 к Порядку). После проведения итогового заседания УИК ведомость предоставляется техническому оператору.
- Применение средств видеонаблюдения в помещениях ТИК
3.1. Объектами видеонаблюдения в помещении ТИК являются: место, где осуществляются прием протоколов УИК об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, проведение итогового заседания ТИК и составление протоколов ТИК об итогах голосования на соответствующей территории, место, где расположены увеличенные формы сводных таблиц ТИК, а также место, где осуществляются подсчет и погашение неиспользованных бюллетеней, хранящихся в ТИК.
3.2. Место размещения средств видеонаблюдения и иного оборудования в помещении ТИК определяет ТИК по согласованию с владельцем помещения и с учетом рекомендаций представителя технического оператора. Камеры видеонаблюдения должны располагаться таким образом, чтобы
в зоне их видимости располагались все объекты наблюдения, указанные
в пункте 3.1 Порядка.
3.3. После определения мест размещения камер видеонаблюдения соответствующая ТИК составляет схему размещения средств видеонаблюдения, обозначая на ней зону видимости каждой камеры видеонаблюдения и размещение столов и иного оборудования. Указанная схема подписывается представителем технического оператора, председателем ТИК и согласовывается с владельцем помещения, оригинал передается представителю технического оператора, а копия размещается в помещении ТИК.
3.4. Представитель технического оператора устанавливает средства видеонаблюдения в соответствии с указанной в пункте 3.3 Порядка схемой. При этом камеры видеонаблюдения устанавливаются на высоте, обеспечивающей отсутствие помех для видеонаблюдения.
Представитель технического оператора проводит настройку камер видеонаблюдения, проверку их работоспособности в соответствии
с эксплуатационной документацией и требованиями Порядка.
3.5. Работу со средствами видеонаблюдения осуществляют не менее двух членов ТИК с правом решающего голоса, назначенных в состав ТИК
по предложениям политических партий (далее – члены ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения) и определенных решением ТИК не позднее чем за четыре дня до дня установки средств видеонаблюдения.
В случае если в состав ТИК не назначено достаточное число членов комиссии по предложениям политических партий, то для работы
со средствами видеонаблюдения могут быть определены члены ТИК, назначенные по предложениям иных субъектов выдвижения.
Члены ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, руководствуются Инструкцией по работе со средствами видеонаблюдения (приложение № 2 к Порядку).
3.6. После установки средств видеонаблюдения представителем технического оператора проводится инструктаж членов ТИК, осуществляющих работу со средствами видеонаблюдения, и составляется акт об установке средств видеонаблюдения, к которому прилагается схема размещения средств видеонаблюдения.
В акте об установке средств видеонаблюдения указываются сведения
о комплектности и работоспособности оборудования, настройке средства видеонаблюдения, доступности трансляции на служебном портале
и ознакомлении с Инструкцией по работе со средствами видеонаблюдения.
Акт об установке средств видеонаблюдения передается представителю технического оператора.
3.7. Не ранее 8.00 и не позднее 18.00 по местному времени 11 сентября 2025 года члены ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, проводят тренировку.
В ходе тренировки проверяются работоспособность средств видеонаблюдения, наличие электропитания; если оно отсутствует,
то принимаются меры по его включению, проверяется включение режима записи, работа камер видеонаблюдения тестируется через служебный портал.
Председатель ТИК и Избирательная комиссия Рязанской области осуществляют контроль за обеспечением установленной зоны видимости камер видеонаблюдения.
После окончания тренировки средства видеонаблюдения остаются включенными. Категорически запрещается:
производить действия по выключению электропитания средств видеонаблюдения до окончания заседания ТИК, на котором устанавливаются итоги голосования на соответствующей территории, и выдачи заверенных копий протоколов ТИК об итогах голосования;
перемещать камеры видеонаблюдения, изменять фокусное расстояние камер видеонаблюдения;
перемещать из зоны видимости камер видеонаблюдения столы, иное оборудование, за исключением случаев, когда членами ТИК, осуществляющими работу со средствами видеонаблюдения, при контроле
на служебном портале обнаружено, что в зоне видимости видеокамер
не находится хотя бы один из объектов видеонаблюдения, указанных
в пункте 3.1 Порядка;
производить действия, нарушающие функционирование средств видеонаблюдения, вмешиваться в процесс передачи или хранения записываемой информации.
3.8. В 20.00 по местному времени 14 сентября 2025 года председатель ТИК сообщает присутствующим о том, что в помещении ТИК ведутся видеонаблюдение, звуко- и видеозапись.
3.9. Прием ТИК протоколов УИК об итогах голосования, внесение данных протоколов УИК об итогах голосования в увеличенные формы сводных таблиц ТИК, суммирование данных, содержащихся в данных протоколах, составление протоколов ТИК об итогах голосования
на соответствующей территории и проведение итогового заседания ТИК должны производиться в зоне видимости хотя бы одной из камер видеонаблюдения.
Члены ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, и Избирательная комиссия Рязанской области на служебном портале осуществляют контроль за выполнением указанного требования.
3.10. При составлении протокола (протоколов) ТИК об итогах голосования с отметкой «Повторный» по указанию председателя ТИК члены ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения,
и вышестоящая ИКСРФ проверяют работу средств видеонаблюдения через служебный портал, а при отсутствии трансляции изображения на служебном портале обращаются по «горячей линии» к представителю технического оператора.
После завершения указанных действий члены ТИК приступают
к составлению протокола (протоколов) об итогах голосования с пометкой «Повторный». При этом производятся действия, предусмотренные
пунктом 3.9 Порядка.
3.11. Обо всех случаях включения/выключения электропитания средств видеонаблюдения и неполадках в работе средств видеонаблюдения делается соответствующая запись в ведомости применения средств видеонаблюдения в помещении ТИК (приложение № 3 к Порядку). После составления протоколов ТИК об итогах голосования указанная ведомость передается техническому оператору.
- Организация трансляции изображения на служебный портал
4.1. Изображение из помещения для голосования, помещения ТИК транслируется на служебном портале (далее – трансляция изображения),
на средствах отображения информации коллективного пользования центра наблюдения за выборами.
Оснащение центра наблюдения за выборами средствами отображения информации коллективного пользования обеспечивает представитель технического оператора.
4.2. Трансляция со служебного портала доступна ТИК, УИК, техническому оператору, а также зарегистрированным кандидатам и политическим партиям, выдвинувшим кандидатов.
4.3. ТИК с использованием служебного портала по возможности осуществляет контроль за подсчетом голосов в нижестоящих УИК,
а Избирательная комиссия Рязанской области – за установлением итогов голосования в нижестоящих ТИК.
4.4. Трансляция изображения сопровождается информацией о дате
и времени, номере избирательного участка, наименовании ТИК, номере камеры видеонаблюдения.
4.5. Трансляция изображения на служебный портал из помещений для голосования осуществляется в режиме реального времени с 8.00 по местному времени 12 сентября 2025 года, до ввода данных протоколов УИК об итогах голосования в ГАС «Выборы» на комплексе средств автоматизации ТИК.
Трансляция изображения на служебный портал из помещений ТИК осуществляется в режиме реального времени с 20.00 по местному времени 14 сентября 2025 года до составления протоколов ТИК об итогах голосования на соответствующей территории и проведения итогового заседания ТИК.
4.6. После ввода данных протоколов УИК об итогах голосования
в ГАС «Выборы» на комплексе средств автоматизации ТИК руководитель группы контроля за использованием ГАС «Выборы» или по его поручению член группы контроля телефонограммой сообщает представителю технического оператора о прекращении трансляции изображения
из соответствующего помещения для голосования. Представитель технического оператора после приема телефонограммы отключает трансляцию изображения из соответствующего помещения для голосования.
4.7. После проведения итогового заседания ТИК, составления
и подписания протоколов ТИК об итогах голосования, выдачи копий протоколов ТИК об итогах голосования председатель ТИК телефонограммой сообщает техническому оператору о прекращении трансляции изображения из помещения соответствующей ТИК. Технический оператор после приема телефонограммы отключает трансляцию изображения из помещения соответствующей ТИК.
4.8. В случае составления протоколов УИК и ТИК с отметкой «Повторный», повторного подсчета голосов на избирательном участке представитель технического оператора после обращения председателя УИК, ТИК включает трансляцию изображения из помещения для голосования, помещения ТИК на служебном портале. Завершение трансляции изображения осуществляется в порядке, указанном в пунктах 4.6 и 4.7 Порядка.
- Сроки хранения видеозаписей, полученных в ходе
видеонаблюдения и видеофиксации
5.1. Избирательная комиссия Рязанской области осуществляет хранение видеозаписей, полученных в ходе видеонаблюдения на выборах депутатов Рязанской областной Думы восьмого созыва, со дня официального опубликования результатов указанных выборов, в том числе
с использованием инфраструктуры технического оператора в течение срока, установленного государственным контрактом между Избирательной комиссией Рязанской области и техническим оператором. Хранение записей со средств видеофиксации осуществляется территориальными избирательными комиссиями при содействии органов местного самоуправления в течение шести месяцев со дня официального опубликования результатов выборов.
5.2. За пять дней до истечения шести месяцев со дня официального опубликования результатов выборов с учетом пункта 3 статьи 78 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Избирательная комиссия Рязанской области сообщает органу местного самоуправления или техническому оператору номер (наименование) ТИК, номер УИК, итоги голосования по которым обжалуются в судебном порядке.
- Порядок организации доступа к видеозаписям
6.1. Доступ к видеозаписям предоставляет возможность просмотра, остановки и прокрутки видеозаписи, а также сохранения видеозаписи
на носителе информации.
6.2. Избирательная комиссия Рязанской области при необходимости использует соответствующую видеозапись из помещения для голосования, помещения ТИК при реализации полномочий, предусмотренных подпунктом «к» пункта 9 статьи 21 и подпунктом «к» пункта 10 статьи 23 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации», до установления итогов голосования и определения результатов выборов соответственно. Избирательная комиссия Рязанской области при необходимости использует соответствующую видеозапись из помещения для голосования, помещения ТИК, при реализации иных полномочий в рамках своей компетенции.
6.3. Доступ Избирательной комиссии Рязанской области
к видеозаписям, полученным на соответствующей территории, осуществляется через служебный портал.
При этом доступ через служебный портал возможен к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения в помещениях для голосования, помещениях ТИК, имеющих доступ к сетям передачи данных, – непосредственно после завершения всех действий УИК, связанных
с установлением итогов голосования, включая проведение итогового заседания УИК, подписание, оглашение и демонстрацию в сторону видеокамеры протоколов УИК об итогах голосования, выдачу заверенных копий протоколов УИК об итогах голосования.
6.4. Доступ к видеозаписям предоставляется по запросу суда, рассматривающего административное дело, уголовное дело, дело
об административном правонарушении, связанное с событиями, имевшими место в помещении для голосования, помещении ТИК, а также по запросу прокурора, следователя, иного должностного лица, осуществляющего свою деятельность в связи с решением вопроса о возбуждении дела
об административном правонарушении, о возбуждении уголовного дела и/или проведением расследования указанных дел. Порядок и форма направления запроса указанными органами и должностными лицами устанавливается в соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, иных федеральных законов.
6.5. С учетом положений пункта 10 статьи 75 Федерального закона
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации» к видеоматериалам, содержащим запись действий (бездействия), имевших место в помещении для голосования, помещении ТИК и которые, по мнению обратившихся, нарушают законодательство Российской Федерации о выборах, имеют доступ обратившиеся с жалобами на указанные действия (бездействие) для защиты своих избирательных прав следующие участники избирательного процесса:
политическая партия, выдвинувшая кандидата, – по любому избирательному участку, ТИК, в помещениях которых применялись средства видеонаблюдения;
зарегистрированный кандидат – по любому избирательному участку, ТИК, в помещениях которых применялись средства видеонаблюдения;
иной участник избирательного процесса – по тому избирательному участку, ТИК, в помещениях которых он присутствовал в день голосования
и в которых применялись средства видеонаблюдения.
6.6. Заявки на доступ к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования, помещении ТИК, направляются в Избирательную комиссию Рязанской области.
6.7. В заявке указываются:
фамилия, имя, отчество заявителя, а если заявка направлена от имени политической партии, – наименование политической партии, фамилия, имя, отчество должностного лица политической партии;
статус в избирательном процессе (избиратель, наблюдатель, член избирательной комиссии с правом решающего или совещательного голоса
и т.д.);
контактный телефон;
номер избирательного участка, наименование ТИК, видеозаписи
с которых запрашиваются;
адрес электронной почты, на который будет направлена адресная ссылка для доступа к видеозаписи;
конкретный день (дни) голосования и время начала и завершения требуемого события на видеозаписи;
указание на нарушение, допущенное, по мнению заявителя, в указанное время в помещении для голосования, помещении ТИК;
дата и подпись заявителя.
6.8. Избирательная комиссия Рязанской области рассматривает заявку
в течение трех дней со дня ее получения. При соблюдении требований, установленных пунктом 6.7 Порядка, ИКСРФ направляет подавшему заявку лицу, указанному в пункте 6.5 Порядка, соответствующую адресную ссылку на видеозапись.
В случае если поступившая от лица, указанного в пункте 6.5 Порядка, заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 6.7 Порядка, Избирательная комиссия Рязанской области сообщает об этом лицу, подавшему заявку, с указанием на то, в чем имеется несоответствие.
6.9. Формирование адресной ссылки производится автоматизировано
со служебного портала.
6.10. Заявки на доступ к видеозаписям, полученным в ходе видеофиксации в помещении для голосования направляются
в соответствующую территориальную избирательную комиссию и в орган местного самоуправления, оказывающий содействие в хранении видеозаписей в порядке, предусмотренном п.п. 6.6., 6.7., 6.8 настоящего Порядка.
| Приложение № 1
к Порядку применения средств видеонаблюдения при проведении выборов депутатов Рязанской областной Думы восьмого созыва |
СХЕМА
размещения средств видеонаблюдения
в помещении для голосования
* Место хранения сейф-пакетов с бюллетенями проголосовавших избирателей (в дни голосования).
** Место, с которого демонстрируются протоколы УИК об итогах голосования и оглашаются данные из них.
| Приложение № 2
к Порядку применения средств видеонаблюдения при проведении выборов депутатов Рязанской областной Думы восьмого созыва |
Инструкция по работе со средствами видеонаблюдения
- Проверка текущего состояния средств видеонаблюдения
Члены участковых избирательных комиссий (далее – УИК), члены территориальных избирательных комиссий (далее – ТИК), осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, должны проверить текущее состояние средства видеонаблюдения и убедиться, что все элементы средства видеонаблюдения включены в электрическую сеть.
Если средства видеонаблюдения включены, то члены УИК, ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, должны убедиться в их корректной работе:
на установленных в помещении для голосования, помещении ТИК камерах видеонаблюдения светятся индикаторы (при наличии);
на служебном портале отображаются видеоизображения с одной или двух камер видеонаблюдения.
- Действия членов УИК, ТИК, осуществляющих работу со средствами видеонаблюдения, при возникновении нештатной ситуации
2.1. Перечень возможных неисправностей в работе средств видеонаблюдения:
| № | Описание неисправности | Рекомендуемые действия |
| 1 | Видеоизображение с камеры видеонаблюдения на экране
статично – не отображает движение объектов на служебном портале |
Обратиться к представителю технического оператора по телефону «горячей линии» |
| 2 | Отключение электроэнергии | В случае отключения электроэнергии незамедлительно сообщить:
в службу, несущую ответственность за бесперебойное обеспечение электроэнергией на объекте, с целью уточнения сроков восстановления энергоснабжения; представителю технического оператора по телефону «горячей линии» – время отключения электроэнергии и примерный срок восстановления энергоснабжения. После включения электроэнергии выполнить действия в соответствии с разделом 1 настоящей Инструкции и убедиться в работе средств видеонаблюдения в режиме «Идет запись»
|
| 3 | Камеры имеют неправильный ракурс | Передвинуть мебель и технологическое оборудование для обеспечения выполнения требований к объектам видеонаблюдения. Если невозможно передвинуть мебель, сообщить по «горячей линии» представителю технического оператора и действовать согласно полученным инструкциям
|
2.2. В случае если рекомендуемые действия не привели
к восстановлению работоспособности средств видеонаблюдения, а также
в случае выявления иных неисправностей в работе средств видеонаблюдения члены УИК, ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, сообщают об этом председателю соответствующей избирательной комиссии
и представителю технического оператора.
2.3. В случае поступления от представителя технического оператора информации о нештатной ситуации, возникшей при осуществлении трансляции из помещения для голосования, помещения ТИК, члены УИК, ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, проводят соответствующую проверку данной информации, осуществляют необходимые действия в соответствии с указаниями, получаемыми
от представителя технического оператора.
2.4. В случае если устранение неисправности возможно только силами технического оператора с выездом в помещение для голосования, помещение ТИК, по итогам устранения неисправности составляется и подписывается
в двух экземплярах акт восстановления работоспособности средства видеонаблюдения. В данном акте должна содержаться информация о причине неработоспособности средств видеонаблюдения, о текущем работоспособном состоянии средств видеонаблюдения. Оба экземпляра передаются техническому оператору.
| Приложение № 3
к Порядку применения средств видеонаблюдения при проведении выборов депутатов Рязанской областной Думы восьмого созыва |
Ведомость применения средств видеонаблюдения в помещении для голосования избирательного участка № _____ (помещении территориальной избирательной комиссии Пителинского района)
| №
п/п |
Дата | Время
(часы, минуты) начала/завершения проводимых действий |
Основания инициирования действия по проверке работоспособности средств видеонаблюдения | Результат проверки работоспособности средств видеонаблюдения (выключен, включен) | Инициатор действий по проверке работоспособности средств видеонаблюдения | Члены УИК (ТИК), осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения | |||
| ФИО | Должность в избирательной комиссии | Подпись | ФИО | Подпись | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | |||||||||
| 2 | |||||||||